Со следующего года налоговые расходы будут «вшиты» в республиканские госпрограммы. Министерства, которые курируют их выполнение, должны будут оценить эффективность и целесообразность налоговых льгот.

Фото Виктора Бобыря

На заседании 10 октября правительство Коми одобрило проект постановления об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов и их оценки. Как напомнила министр финансов региона Галина Рубцова, под налоговыми расходами теперь понимаются выпадающие доходы бюджета из-за представления налоговых льгот.

— С 2020 года на республиканском уровне все налоговые расходы вшиваются в государственные программы и должны соответствовать целям и показателям госпрограмм, — добавила она.

Кураторами налоговых расходов будут органы власти, ответственные за реализацию госпрограммы. Например, если предоставляется льгота по транспортному налогу социально незащищенным категориям населения, то отвечать за это будет Минтруда.

Куратор должен будет ежегодно составлять паспорт налоговых расходов и оценивать их эффективности — насколько они целесообразны и результативны. При определении результативности должна учитываться и бюджетная эффективность.

— Когда делается анализ бюджетной эффективности, вы, во-первых, должны будете посмотреть альтернативные механизмы. Например, мы предоставляем льготу по транспортному налогу определенным категориям, хотя, может, целесообразнее предоставлять субсидию. Второе — по стимулирующим налоговым расходам, которые направлены на прирост инвестиций, соотнести, что они должны обеспечивать прирост доходной части республиканского бюджета. Только в этом случае льгота будет считаться эффективной, — объяснила Галина Рубцова.

После того как куратор сделает оценку, он должен будет принять решение — либо сохранить ее, либо уточнить, либо отменить, либо заменить альтернативным видом финансовой поддержки.

— К нам обращались предприниматели и депутаты Государственного совета по предоставлению льготы по единому сельхозналогу. Мы стали оценивать — льгота неэффективна оказалась. Если мы смотрим на нее как на стимулирующую, то, получается, должен быть прирост доходной базы. Но он у нас отсутствует. В то же время объем налоговой льготы — 2 миллиона рублей, а объем субсидий, которые выдаем по линии Минсельхоза, составляет 164 миллиона. Конечно, это однозначно говорит о том, что целесообразнее сделать точечную поддержку производителям через субсидии или господдержку, — рассказала Галина Рубцова, добавив, что по такому принципу будет происходить оценка всех налоговых льгот, и эту работу должны будут сделать и органы местного самоуправления.

Как заметил глава Коми Сергей Гапликов, любой вопрос, который возникает по предоставлению преференций и мер поддержки, должен нести четкий обоснованный расчет.

— Если в определенной перспективе получаем социальный эффект и дополнительные поступления, такого рода информация при оценке должна быть. Если раньше просто так по наитию предоставляли меры поддержки — больше такого не будет. Республика — такой же инвестор. Сегодня, инвестируя через налоговые льготы в определенную поддержку бизнеса, мы должны понимать, каковая будет ситуация и сколько потом получим рабочих мест, налоговых поступлений, в целом как поменяется картина. Прошу просчитать эффективность, — сказал он.