Вчера на внеочередном заседании совета Общественной палаты Коми члены исполнительной дирекции и главы комитетов обсуждали изменение структуры организации. Однако, по словам председателя Маргариты Колпащиковой, о реорганизации палаты сейчас речь не идет, на данном этапе необходимо понять, как повысить эффективность работы общественников. Вопрос обсуждался более полутора часов, за это время 12 участников заседания высказали свое мнение относительно количества комитетов и качества их работы, причем взгляды самих общественников по этому вопросу различались, порой даже диаметрально.

Фото Николая Антоновского

Напомним, что неделю назад на заседании совета Общественной палаты объявили о сложении своих полномочий сразу два общественника. Андрей Горбунов написал заявление о выходе из состава палаты, сославшись на то, что не справляется с возложенными на себя функциями и попросил остаться в палате в качестве эксперта. Эколог Александр Попов объявил об уходе с поста председателя возглавляемой им комиссии по экологии, проблемам природопользования и продовольственной безопасности в связи с загруженностью по основному месту работы.

Маргарита Колпащикова сообщила, что в ноябре новому составу палаты исполняется ровно год. За это время было реализовано большое количество мероприятий, было создано 40 рабочих групп, правда, часть из них – от безысходности, потому что некоторые комиссии со своими функциями не справлялись. Однако сейчас и вовсе пошел спад активности общественников, одна из причин – загруженность по основному месту работы. Поэтому стало явным отличие от прошлого, более активного и масштабного состава палаты, где к работе подключались практически все общественники, вне зависимости от занимаемой ими в палате должности. Сейчас в палате числятся восемь комиссий и три межкомиссионные группы.

На сегодняшний день в составе палаты есть комиссии, состоящие из 2-3 человек, которые не могут достаточно глубоко проработать вопрос и собрать кворум для принятия решения. Но грядущие процессы председатель не спешила назвать реорганизацией:

- Никто не говорит о полной реорганизации структуры. Никто не говорит о том, что нужно все уничтожить. Нам необходимо обсудить вопрос, что нужно сделать, чтобы изменить ситуацию, – пояснила совету первостепенные задачи Маргарита Колпащикова.

По ее словам, начать нужно с межкомиссионных рабочих групп – после ухода из состава палаты Татьяны Козловой фактически прекратила свое существование рабочая группа по волонтерству и благотворительности. В рабочей группе Екатерины Соколовой с монополией РЖД борется только лишь сама Екатерина, и проводить встречи в виду территориальной отдаленности самой общественницы от столицы Коми регулярно не получается. Подобная ситуация и с рабочей группой по молодежной политике, физкультуре и спорту, возглавляет которую Анна Фролова из Ухты.

Прежде чем передать слово собравшимся, Маргарита Колпащикова напомнила, что в Коми создано весьма внушительное экспертное сообщество – более 60 человек, – такое количество специалистов по темам имеется далеко не в каждом регионе, но привлекаются они крайне редко и чувствуют собственную ненужность.

Валентина Кулимова деятельность палаты вначале похвалила, сообщив, что масштаб проблем, за которые теперь берутся общественники, увеличивается, как и их злободневность – растет. Относительно структуризации комиссий заместитель председателя общественной палаты предложила межкомиссионную группу по волонтерству добавить в комиссию по соцразвитию, группу по работе в социальных сетях – в комиссию по информационной политике. Физкультуру и спорт – также в социальное развитие.

Руководитель работающей комиссии по общественной экспертизе и гражданскому контролю Дарья Шучалина сообщила, что работа по второму направлению – гражданскому контролю - в ее комиссии налажена хорошо, а вот вторая часть – общественная экспертиза - пока отстает.

Галина Лапшина предложила упразднить комиссию по экологии и природопользованию, слить ее с комиссией по экономическому развитию, тем самым усилив последнюю. Кроме того, предложила разработать механизм, согласно которому нерадивых общественников можно было исключать из состава палаты решением совета, а не ждать, пока они сами поймут свою несостоятельность и сложат с себя полномочия. Помимо этого, общественница предложила внести поправку в структуру набора членов палаты. Так, сейчас 10 кандидатур предлагает глава республики, еще 10 – Госсовет Коми и лишь 10 человек – сама общественность. Эту схему надо изменить, увеличив количество «от общественности» до 20 человек, поскольку это именно те люди, которые не назначаются и идут «за статусом», а приходят действительно работать.

Председатель комиссии по взаимодействию с НКО Петр Байда предложил объединить свое ведомство с комиссией Мнацакана Никогосяна по межнациональным отношениям, поскольку в принципах работы комиссий заметил сходство, а в отношениях с отсутствующим на заседании Никогосяном – взаимопонимание. Последнего Петр Байда предложил на роль председателя объединенной комиссии.

Валентина Кулимова с такой реорганизацией не согласилась, назвав ее слишком кардинальной, как и остальные участники заседания.

- Петр Андреевич решил сам себя освободить, – заметил кто-то в шуме голосов.

Александр Попов начал с объяснения своего решения по уходу с поста председателя комиссии и рекомендации по упразднению комиссии по экологии:

- Мне все-таки не хватило опыта, чтобы руководить комиссией, я благодарен и тем, кто находился в комиссии и помогал мне, и остальным членам общественной палаты. Здесь очень положителен момент взаимодействия между комиссиями. Комиссия моя была малочисленна, возможно, имеет смысл ее упразднить, но не в этом году. Год охраны окружающей среды объявлен президентом, и на уровне общественной палаты такое упразднение будет не очень корректно. Кроме того, не всегда наша работа попадает в рейтинги. Где-то процентов десять публикаций о нашей работе, наших мероприятиях – нет. Тем более что в последнее время, когда мы отстаивали Кировский парк, мы находимся в немилости у СМИ.

Кроме того, Александр Попов затронул любимую тему исполнительной дирекции – о дисциплине, вернее, о ее систематических нарушениях членами палаты, вызвав в свой адрес несколько возмущений:

- Я немножко молодой и не совсем любящий отчетность. Я могу почить бумаги, могу их оформить, но, тем не менее, постоянно присутствовать на заседаниях и убивать огромное количество времени достаточно сложно, это занимает длительное время. У молодого поколения столько времени нет, – резюмировал общественник.

- Да ну конечно. Мы же работали раньше, – возразила Галина Бутырева, в то время как дирекция палаты такому заявлению эколога, скорее, умилилась.

- Мы более мобильны. Мы продолжаем работу в социальных сетях, – закончил мысль Попов, найдя поддержку у активного пользователя соцсетей Дарьи Шучалиной.

В завершение эколог предупредил, что проблемы с окружающей средой и природопользованием будут только расти, и упразднять профильную комиссию несколько нецелесообразно - необходимо ее укрепить. После чего тут же обрел в свои ряды единомышленника в лице Валентины Жиделевой:

- Возьмите меня! Вы меня звали, я приду! И сами оставайтесь, Александр Васильевич!

Галина Бутырева предложила практически радикальные меры – объединить восемь комиссий в три: комиссию по социальному развитию, куда включить национальные отношения и информационную политику, комиссию по экономическому развитию, которую обязать работать с НКО и экологией, названия третьей комиссии общественница пока не придумала. Заниматься это ведомство должно формированием правовой грамотности.

- Возможно, это будет комиссия по созданию гражданского общества. А поднаправления никто не собирается никуда изымать, это все будет делаться рабочими группами. Мне кажется, это очень эффективная работа – в рабочей группе.

Алексей Князев выступил против объединения комиссий в целом, поскольку каждая комиссия отвечает за определенное направление деятельности палаты, и двух вышеупомянутых комиссий в частности:

- Экология и природопользование и комиссия по экономическому развитию – это две комиссии, которые постоянно должны между собой спорить. Потому как можно слепить союз промышленников и Гринпис? Это организации, которые всегда будут стоять на разных позициях. Это всегда какой-то компромисс, баланс интересов, да и сами направления деятельности принципиально разные. Склеивая комиссии, мы уходим от основных направлений деятельности палаты. Другой вопрос – эффективность работы, которая сейчас страдает. Недостатки – это не вопрос и не проблема структуры. Как говорится, как вы, друзья, ни садитесь… Это связано с подходами, персоналиями. И если вы говорите, что ликвидируя структуру, мы передаем ее функционал куда-то, то моя позиция – что функционал передается в никуда.

Леонид Зильберг идею эффективности работы палаты, зависящую от персоналий, поддержал, отметив, что все зависит от личной мотивации:

- Не надо пытаться подменить живую жизнь схемой. Нужно исходить из мотивации людей, которые занимаются вопросом. К примеру, если Дмитрий Александрович (Несанелис) серьезно займется комиссией по экологии, то это будет очень сильная комиссия. Этот человек эксперт, он найдет с кем работать. Если человеку интересно работать в трех, в пяти комиссиях – пусть. Хуже, когда комиссия существует на бумаге и в ней никому не интересно работать.

Завершать заседание общественники собирались по привычке – голосованием, однако, оказалось, что изначально подводить итоги голосованием не планировалось. Структурные вопросы требуют тщательной проработки не на один день.

- Сегодня принимать решение - ликвидировать, соединить, разъединить, уничтожить - мы не можем. Мы провели дискуссию и определили, что необходимо проработать структуру, все предложения обобщить и вынести обсуждение на пленарное заседание. Кроме того, неплохо было создать рабочую группу, которая подготовит вопрос на пленум о том, что нужно сделать, чтобы эффективность работы повысилась, – резюмировала двухчасовое совещание Маргарита Колпащикова.