13:50, 29.10.2010 / ЭКОНОМИКА

Обсуждение в Ухте проекта концепции по малому бизнесу едва не вылилось в скандал

От концептуальных вопросов к щекотливым нюансам взаимоотношений с муниципальными властями и обратно – по такому сценарию развивалось действие на выездном заседании Координационного совета по малому и среднему бизнесу при правительстве Коми, которое состоялось в Ухте 28 октября с участием и местных предпринимателей.

 

SIZ_0106-2.jpg

Александр Буров выдержал атаки предпринимателей. Фото Олега Сизоненко

 

Заместитель главы Коми Александр Буров цель приезда бизнес-элиты в Ухту объяснил прямо:

- Хотелось бы узнать, во-первых, ваше мнение о Концепции развития малого и среднего предпринимательства, которую мы сегодня представим (пока только проект!), и услышать ваши предложения и замечания к ее содержанию. Ну и, во-вторых, - тут чиновник невольно покосился в сторону сидевших рядом мэра Ухты Олега Казарцева и главы города Александра Макаренко, - до нас дошла информация о якобы существующем в вашем городе противодействии муниципалитета развитию малого и среднего бизнеса – хотелось бы выслушать ваше мнение и об этом. Ухту для проведения заседания мы выбрали не случайно, так как ваш город, можно сказать, центр республики – и географический, и по своему экономическому положению. Проблемы, которые есть в Ухте, я думаю, характерны для всех предпринимателей республики.

После этого коммерсантам дали время подумать и собраться с мыслями, пока заместитель министра экономического развития Коми Мария Пономарева излагала содержание проекта упомянутой Концепции (текст документа представлен на сайте министерства – БНКоми). Увлекательный рассказ об «основополагающих принципах», «векторах государственной политики» и «приоритетах развития» присутствовавшие слушали с напряженным вниманием.

Уникальную атмосферу играючи разрушил депутат госсовета Коми Михаил Брагин, который, не рискнув пробраться в президиум, где сиротливо светилась табличка с его именем, сел в зале в самую гущу народа. Александру Бурову пришлось даже прервать докладчицу, чтобы сделать замечание парламентарию – уж слишком громко и увлеченно объяснял тот соседям что-то про «15 и 5 процентов, а не 10».

Доклад закончился, пошли замечания и предложения.

- Мне кажется, надо четче сформулировать, какие именно приоритеты (отраслевые приоритеты развития предпринимательства – БНКоми) в Концепции выделены, - поделился своими соображениями юрист регионального отделения «Опоры России» Сергей Изъюров. - А то у вас получается, что основные виды деятельности, по которым мы хотим достигнуть результатов, - это сельское хозяйство, охота, рыболовство. По-моему, это не совсем правильно.

- Ну, приоритеты у нас несколько иные, чем вы назвали, - с извиняющей интонацией заметил Буров. - Что предлагаете?

- Четче сформулировать, какие именно приоритеты. И еще два вопроса по существу. Учитывались ли при составлении концепции следующие обстоятельства: во-первых, что, в 2014 году такой вид налогообложения, который применяют все субъекты малого и среднего бизнеса, как единый налог на вмененный доход будет отменен? И обстоятельство второе: при разработке концепции, по поводу инвестиций собственных средств, учитывалось ли, что с 2011 года резко возрастают взносы на обязательное пенсионное страхование, которые изымут из оборота субъектов бизнеса достаточно крупные финансовые средства?

Вопрос оказался из разряда неприятных, и г-жа Пономарева поначалу стушевалась, но потом сменила тактику.

- Да, учитывалось... В случае чего мы имеем право пересмотреть... Но вы же не будете ставить себе заниженные задачи?! Мы тоже не можем.

- Ваши предложения – очень конкретные, - пришел на помощь Буров. - Мы же говорим о концепции – принципах, которыми будут руководствоваться государственные и муниципальные органы. То, о чем вы говорите, предусмотрено в программах, которые должны приниматься в развитие данной концепции. И, естественно, то, о чем вы говорите, мы уже сейчас знаем, пытаемся это делать. Мы, когда два дня назад послушали на общественных слушаниях проект бюджета, сообщили, что уже направили в госсовет на ближайшую сессию проект закона, который снижает нагрузку (налоговую) для представителей малого бизнеса, которые работают на упрощенной системе, с 15 до 10 процентов (скучавший в зале Брагин оживился – БНКоми). И очень надеемся на то, что депутаты нас поддержат. И еще: если у вас есть конкретные предложения, мы готовы их рассматривать в рамках программ (которые отражены в концепции – БНКоми) – раз, и в рамках более коротких целевых программ, которые мы учитываем при формировании бюджета республики на каждый год.

 

SIZ_0143-2.jpg

 

- У меня поправочка, если можно, - подал голос Михаил Брагин. - Мы работали более двух лет с правительством, чтобы оно пошло все-таки на данное мероприятие и снизило, но с 15 до 5, а не до 10, и для всех предпринимателей, а не как здесь – для очень немногих. Поэтому не надо лукавить: мы предлагали для всех и с 15 до 5.

- Я не лукавлю, просто ваше предложение, вашей группы, не все депутаты поддерживают, а наше, я надеюсь, поддержат все, - парировал Буров.

Потом члены координационного совета некоторое время уточняли детали проекта, пока не зашла речь о милой сердцу правозащитников теме – отсутствии у органов местного самоуправления заинтересованности в развитии малого и среднего бизнеса и необходимости эту заинтересованность законодательно стимулировать. И снова над предпринимателями «восстал» Сергей Изъюров.

- Полностью поддерживаю! Если мы не пропишем о противодействии органов местного самоуправления - активного и открытого! - развитию малого бизнеса на местах, мы не выполним те показатели, которые вы заложили.

Вступать в дебаты Буров не стал и пригласил на трибуну заместителя руководителя ухтинской администрации Андрея Шулепова доложить о развитии малого и среднего предпринимательства в городе.

Как сообщил Шулепов, Ухта занимает второе место в Коми по количеству субъектов предпринимательства – 2282 субъекта и 4215 индивидуальных предпринимателей. Занимаются они, как и все коммерсанты республики, торговлей оптом и в розницу, продажей и ремонтом автомобилей, операциями с недвижимостью, строительством, обработкой сырья. В бизнесе занято 7557 человек (17 процентов от числа всех трудящихся ухтинцев и 16 процентов от общего числа предпринимателей Коми). 20214 рублей составляет средняя зарплата ухтинского предпринимателя. Оборот бизнеса в 2009 году составил 5804 миллиона рублей – третий показатель после Сыктывкара и Усинска, объем инвестиций в уставной капитал малых и средних предприятий – 114 миллионов рублей (тоже третий результат).

Говоря о ведомственной целевой программе развития и поддержки предпринимательства в Ухте, на которую в прошлом и нынешнем годах выделялось 670 тысяч ежегодно, Шулепов попенял на то, что деньги эти в 2009-м так и остались невостребованными, да и в 2010-м спроса на них нет. А потратить их муниципалитет планировал с размахом: на субсидирование банковских процентов, организацию обучения кадров, помощь в организации сбыта собственной продукции с/х производителям, на выезд в сельские местности специалистов по оказанию бытовых услуг.

Как положительный момент докладчик отметил рост активности предпринимателей по приватизации муниципального имущества, находящегося у них в аренде. Связано это с принятием 159-го федерального закона.

Александр Буров стоически дослушал чиновника до конца и искренне удивился тому, что 670 тысяч бюджетных рублей никого из предпринимателей не вдохновили.

- Олег Владимирович, нужно кроме названных еще какие-то направления предусмотреть. Республика выделила 32 миллиона на 2010 год, и все они разошлись. Мы предусматриваем и деньги на гранты для тех, кто создает свой бизнес. Плюс от федерации на республику выпадает 81 миллион рублей. Я думаю, как минимум 10 процентов от того, что выделяет республика, Ухта выделять должна, - упрекнул Буров Казарцева.

Ухтинский мэр согласно, но без должного энтузиазма покачал головой. Впрочем, скоро от его энтузизама не осталось вообще ничего. На сцену снова вышел правозащитник Изъюров.

 

SIZ_0151-2.jpg

 

- Малая приватизация - это не только имущественная поддержка малого и среднего бизнеса, но и источники финансирования, которые заложены и которые можно использовать бюджету, - начал он издалека. - В Ухте уже 130 объектов приватизировано, то есть процесс вроде как пошел. Но будем объективными. По некоторым объектам сегодня сложилась достаточно конфликтная ситуация, на уровне органов местного самоуправления идет противодействие этому процессу разными способами и средствами. Объекты недвижимости искусственно переводят в перечень имущества, свободного от претензий третьих лиц, приватизацию которых закон запрещает, а в сельских местностях такие объекты передают в хозяйственное ведение. Используя эти формы, местные администрации выводят достаточно интересные и ликвидные объекты из-под приватизации. Если рассматривать Ухту, то можно привести в пример ситуацию, которая складывается с Домом быта. Насколько я понимаю, идет противодействие администрации выкупу тех помещений, которые достаточно давно арендует малый и средний бизнес.

- Вы выявили конкретные нарушения? – жестко поинтересовался Буров. - Вы помогли тем предпринимателям, которые жаловались на нарушения, обратиться в суд, обратиться в прокуратуру и добиться справедливости (утвердительно кивавший до этого Изъюров вдруг остановился)? А если нет, то чего мы тогда здесь воздух сотрясаем?!

- Я неоднократно представлял интересы предпринимателей и в прокуратуре, и на уровне Арбитражного суда, но проблема заключается в том, что решение ее при существующем законодательстве лежит вне правовых рамок, - ловко обошел ловушку юрист «Опоры». - Вот в чем дело! Если орган местного самоуправления без каких-либо оснований, исходя из своих каких-то личных интересов, не захочет реализовать это имущество, у него есть на сегодня все основания для этого. Критерий добросовестности в наши законы не заложен.

- Нельзя говорить, что вы, - обратился он к Казарцеву, - остаетесь в стороне, потому что вопрос ставится о том, что именно на уровне местного самоуправления заложены средства, которые вы можете получить от предпринимателя, но почему-то не получаете. А речь идет о сотнях миллионов рублей. На наш взгляд, на сегодня идет явное активное противодействие без всяческих на это оснований, которое не дает предпринимателям выкупить помещения в Доме быта. Во-первых, идет давление на тех предпринимателей, которые пытались подать заявку...

- Просил бы это отметить протокольно, - не выдержал сдерживавшийся до этого мэр Ухты. - И я хочу, чтобы по данному поводу мы с вами уже пообщались в суде. Если есть давление, я хочу, чтобы вы доказали это.

Александр Буров едва успокоил Казарцева и предложил Изъюрову и «Опоре России» выйти на двусторонние переговоры с администрацией и решить проблемы. Но нанесенная обида не покидала ухтинского градоначальника.

- Почему вы, - обратился он к Изъюрову, - умалчиваете о том, что есть решения судов по этому поводу? Вы сейчас предлагаете нарушить решения судов, так что ли? А насчет переговоров: мы просили предпринимателей предложить их варианты решения, а они ответили: «Как суд решит, так и будет». Суд решил, а теперь вы предлагает поставить под сомнение его решение?

От греха подальше, довольный эффектом своих рассуждений, Изъюров с легкостью предложил создать трехсторонние согласительные комиссии из представителей бизнеса, исполнительной власти и депутатов для решения спорных вопросов.

В оставшееся время члены координационного совета, предприниматели и чиновники уточняли, просили ясности и давали обещания. Директор фирмы «Тайбала» Андрей Федосеев воспользовался предложением Бурова и захватил микрофон, чтобы изложить свое субъективное мнение о проблемах предпринимателей, которые «люди малограмотные в большинстве, и им надо помогать».

- Тут Михаил Брагин хорошее дело предложил – снизить налоговую ставку с 15 до 5 процентов. Ему говорят, что денег нет у государства. У нас каждый год выделяют 670 тысяч, которые никому не нужны, – почему бы их не направить на эти цели. Если бы речь шла о миллионе рублей – другое дело. А на 670 тысяч – только в ресторан сходить всем ухтинским предпринимателям, - полушутя предложил он, вызвав нескрываемое раздражение у всего президиума, кроме Брагина, которому идея похода в ресторан явно пришлась по душе.

С поддержкой предпринимателя выступила президент Торговой ассоциации Коми Галина Лапшина, которая упрекнула ухтинскую администрацию в том, что местная программа поддержки и развития предпринимательства «заформализована и создана потому, что так просили».

- Пресловутые 670 тысяч – это, в самом деле, смешно, с одной стороны, а с другой, обидно, что вы не смогли их освоить в своем городе. Я согласна, что предприниматели не очень грамотны в некоторых вопросах и не всегда знают, что сделать и как сделать, и исправлять это должна администрация. Но у вас, по-моему, отношения складываются формально. Давайте вместе решать вопросы малого бизнеса, - предложила Лапшина, - потому что он (малый бизнес) дойная корова, которая дает молоко – налоги в местный бюджет.

- И мясо, и шерсть... Пока, - дополнили из зала.

 

743

Комментарии (16)

Добавить комментарий
  • Vera16
    29.10.2010, 14:33:23
    Ответить
    Координационный совет
    Да... Господин Казарцев попотел малость со своими чиновниками на этом заседании. Несомненно, больше всего они боялись, что поднимутся сами предприниматели и расскажут истинное положение дел. Но... не случилось. Отдувался (в который раз!) за всех юрист Изъюров. Ну, что же, людей можно понять. Высокие чиновники уедут в Сыктывкар, а предприниматели останутся наедине со своей властью. Тем более, что переизбрать эту власть практически невозможно. Из года в год тусуются в депутатах одни и те же лица. И появление новых персон - редкое явление. Так и живем.
  • 1234
    29.10.2010, 15:13:51
    Ответить
    Уникальную атмосферу играючи разрушил депутат госсовета Коми Михаил Брагин,
    --------------------
    А в чем ее уникальность?
  • Идиотский театр
    29.10.2010, 15:59:15
    Ответить
    спектакль скучноват; приехал для галочки, якобы кого то наругал, брагина с собой привез,уехал, вотчете напишит все в ухте плохо, надобы ихних на наших поменять, да не время и крыша у них московская с нашей добозарились не ссориться пока...Так что барыг пока они сами доят
  • ухтинцы
    30.10.2010, 9:54:38
    Ответить
    Казарцева на нары!!!!и его свиту!!!
  • в
    30.10.2010, 9:58:42
    Ответить
    в
    Набрали во власть ...., какую концепцию может написать Пономарева? А Буров который всю жизнь ростовщичеством занимался, что он про реальный бизнес знает, если не считать комсомола в советское время. Изъюров один реально помогает предпринимателям.
  • ну да
    30.10.2010, 11:04:47
    Ответить
    Иъюров
    Ловко обошел ловушку любитель сотрясать воздух - "кусочек Опоры" Изъюров (пре. с коми - каменная голова)!
  • 1
    30.10.2010, 23:38:41
    Ответить
    1
    Коми один банк и все
  • Васили4
    31.10.2010, 0:11:08
    Ответить
    Сергею респект!
    плыть против течения всегда трудно.
  • 1
    31.10.2010, 1:09:53
    Ответить
    1
    с коми надо сваливать ж*** полная нет ни одного субъекта как у нас полный !!!! Интересно сколко здесь живых ответов а не Марущаковских идиотизмов. Он то знает кто что пишет и докладывает главному идиоту а тот делает выводы. но он очень неустойчив и это можно показать. Когда же можно избавиться от зависимости Вексельберга, О чем сам Вексельберг не знает до конца. Вексельбергу который сейчас в фаворе наод быть осторожнее все меняется
  • вексельберг
    31.10.2010, 1:34:37
    Ответить
    достали
    Я и так плачу по всем дурацким сколковым еще мене не зватало Коми там же ест Слободин которым руководит Зарубин, а все сотальны шавки сидт тихо так о чем здесь разоговор?
  • Зарубин
    31.10.2010, 1:36:58
    Ответить
    1
    Все удержу, кКто есть Гайзер ето все занют а поэтому боятся и это хорошо на ближайшие 5 л5т
  • все хорошо
    31.10.2010, 1:38:25
    Ответить
    все хорошо
    все хорошо - это все из одного корыта?
  • 1
    31.10.2010, 1:41:55
    Ответить
    1
    У них все хорошо !!!!!
  • 1
    31.10.2010, 1:43:04
    Ответить
    1
    Привет всем кто следит, У нас это почетно.
  • ухтинец
    11.11.2010, 22:29:47
    Ответить
    С ухты нужно уезжать с такими чиновниками как Казарцев будущего нет.
  • ухтинец
    11.11.2010, 22:34:45
    Ответить
    А это квартиры которые чиновники дают www.nepsite.com/node/7954

Хочу получать главные новости дня в Коми!