Верховный суд Коми отказал в требовании компенсации жителям индивидуального дома в поселке Нижний Одес Сосногорского района, которых местные власти отключили от центрального отопления, предложив перейти на автономное теплоснабжение.

Фото Николая Антоновского

В мае 2015 года в поселке Нижний Одес местные власти закрыли из-за нерентабельности котельную №12. Котельная 1981 года постройки, работавшая на газу, в прежние годы обеспечивала теплом несколько предприятий и 15 жилых домов поселка. В последние годы котельная обогревала лишь семь частных домов по улицам Заречная и Якимова, а остальные потребители перешли на автономное теплоснабжение.

Федеральное законодательство предусматривает определенный порядок вывода котельной, как источника тепловой энергии из эксплуатации. При отключении котельной в Нижнем Одесе этот порядок был соблюден не в полном объеме, и прокурор Сосногорского района внес протест. Постановление о переводе котельной в «холодный резерв» районные власти отменили, однако котельную так и не запустили вновь и теплоподачу не возобновили.

Жильцы, лишившись привычного теплоснабжения, стали писать жалобы во все инстанции, а чтобы не замерзнуть, в домах временно установили электроконвекторы и дровяные котлы.

Прокурор обратился в суд в их интересах с иском к администрации городского поселения «Нижний Одес» и администрации Сосногорского района с требованием организовать обеспечение жителей домов надежным теплоснабжением.

16 сентября 2015 года Сосногорский городской суд иск удовлетворил. Согласно решению суда, бездействие местных властей признано незаконным, на администрацию района возложена обязанность в течение десяти дней обеспечить жилые дома надежным теплоснабжением.

На письменные запросы жильцов домов о том, когда они будут обеспечены теплоснабжением, в феврале прошлого года руководство администрации района ответило, что подготовлена заявка на предоставление технических условий для подключения домов к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Сыктывкар».

В июле прошлого года администрация района инициировала собрание с участием собственников отключенных от центрального отопления домов. На собрании чиновниками были представлены проект строительства котельной на пеллетах и расчет стоимости тарифа. Стоимость тепловой энергии в этом случае оказалась в несколько раз выше прежней. Все жильцы отказались от этой идеи и проголосовали за проведение работ по газификации домов.

Прошлым летом министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Коми уведомило жильцов, что для решения вопроса газификации индивидуальных жилых домов администрацией района проводится соответствующая работа с АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» для включения домов в программу газификации Республики Коми. Прямого ответа о дате газификации письмо не содержало.

Устав ждать, владельцы одного из домов обратились в суд с иском о присуждении компенсации в размере 300 тыс. руб. в связи с нарушением права на исполнение судебного решения в разумный срок. В заявлении истцы указали, что бездействие администрации причиняет им бытовые неудобства. Они установили дровяной котел для обогрева дома, понесли значительные затраты на дрова и электроэнергию. Топка котла для обогрева дома требует постоянного присутствия в доме, физических усилий и значительных затрат. В силу пенсионного возраста хозяева не в силах выполнять столь трудоемкие работы.

В суде юрист администрации Сосногорского района отметил, что местные власти намерены исполнить решение суда путем устройства в домах автономных котлов, поскольку техническая возможность исполнить его другим способом отсутствует.

Юрист отметил, что истцы не предоставляют администрации техническую документацию по дому и не допускают в свое жилище специалистов для обследования его на предмет устройства в нем котла. Когда чиновники узнали, что жильцы сами установили котел, они предложили предоставить документы, подтверждающие понесенные расходы. Администрация городского поселения «Нижний Одес» была готова их возместить.

Жильцы чеки предоставлять отказались, поскольку считают, что котел является временной мерой, не отвечающей критерию надежности, указанному в решении суда 2015 года.

Представитель истцов в суде заявил, что исполнение судебного решения таким образом нельзя считать надлежащим. По его мнению, исполнением решения суда будет восстановление центрального отопления подключением к сетям действующей котельной или устройством газопровода.

Верховный суд Коми посчитал, что в решении суда об обеспечении надежным теплоснабжением не указан способ его исполнения, что оставляет за администрацией района свободу выбора способа. Суд нашел несостоятельным довод истцов, что обеспечение автономным отоплением путем устройства водогрейных котлов и возмещением понесенных расходов является ненадлежащим исполнением обязательств должника.

Суд пришел к выводу, что действия руководства поселения и района, а также судебных приставов были достаточными и эффективными. Неисполнение решение суда произошло по вине истцов. В итоге в удовлетворении исковых требований было отказано. Апелляционная инстанция согласилась с выводами нижестоящего суда.