Положительную тенденцию к снижению преступности в Коми отметил прокурор республики Сергей Бажутов на прошедшем заседании коллегии ведомства. В 2017 году общее число зарегистрированных преступлений снизилось на 9,5%. На этом фоне произошло и снижение количества направленных в суд уголовных дел. При этом снижение нагрузки не отразилось положительно на качестве и эффективности деятельности на досудебной стадии уголовного судопроизводства, отметил прокурор.

Фото Марии Шумейко

Так, по результатам расследования уголовных дел было принято 511 решений о прекращении по реабилитирующим основаниям. Из них особо отличились Сыктывкар – 106 прекращенных дел, Воркута – 96, Ухта – 88. Нарушения привели к росту реабилитированных лиц по уголовным делам, в том числе, в два раза возросло количество граждан, оправданных судами. В связи с этим появилась возможность данным гражданам предъявить иски о компенсации причиненного вреда, который возмещается за счет российской казны. Сумма возмещенного морального вреда за незаконные действия органов расследования в 2017 году составила 7 млн рублей.

О существенном снижении качества предварительного расследования говорит увеличение в три раза числа вынесенных прокурорами и судами постановлений о признании доказательств недопустимыми. Почти половина недопустимых доказательств – 67 - признана по делам следователей Следственного комитета.

- При осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства органами прокуратуры республики выявлено 31400 нарушений закона. Для их устранения внесено 3748 представлений, по протестам прокурора отменено и изменено 3273 незаконных правовых акта. К дисциплинарной ответственности привлечено 3130 лиц, к административной – 1597, - озвучил в своем докладе Сергей Бажутов.

По его словам, защищая права и интересы граждан, работники прокуратуры Коми направили в суд 5740 исков на сумму почти миллион рублей. Суд рассмотрел и удовлетворил 5612 исков, на общую сумму, с учетом исков 2016 года, свыше 4,5 млрд рублей.

Отметил прокурор также проблему в своевременном обновлении законодательства. В 2017 году работники прокуратуры проверили 929 проектов нормативных правовых актов регионального уровня, в каждом шестом проекте были обнаружены нарушения. В связи с этим вынесено 157 отрицательных заключений.

Бажутов констатировал запоздалое совершенствование нормативной базы республиканскими органами власти, которые нарушали трехмесячный срок при приведении правовых актов в соответствие.

- Несвоевременно вносятся необходимые изменения в законы республики, в том числе, касающиеся прав и свобод граждан. К примеру, по нашему протесту от 31 июля прошлого года только сейчас в январе, то есть спустя пять месяцев, направлен в Госсовет законопроект, устраняющий противоречия в законе о порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, - привел пример прокурор.

По его словам, такие случаи не единичны, из 32 законопроектов, которые были внесены в связи с федеральными изменениями, восемь - с нарушением трехмесячного срока.

- Пока жители республики с завораживающим интересом наблюдали за реформой органов исполнительной власти и сопровождавшей её дискуссией общественности о том, какой орган будет лучше осуществлять государственный экологический надзор: Минприроды или Минстрой, прокуратурой были выявлены нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях. На наш взгляд проблема не в названии министерства. В прошлом году выявлено 105 нарушений закона, на противоречащие закону нормативные правовые акты принесено 17 протестов, внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В суды было направлено одно исковое заявление, и возбуждено одно уголовное дело, - сообщил Бажутов.

Он пояснил: на протяжении десятилетий не принимались меры по приведению в соответствие с законодательством правового режима особо
охраняемых территорий, которые являются объектами общенационального достояния и имеют особое природоохранное значение. Это довольно обширная территория - 5 млн 400 тысяч гектар, что составляет 13 процентов площади республики.

Из 236 территорий, попадающих под охрану в связи с особым правовым статусом, 90 не имеют утвержденных в установленном порядке положений, у 109 положения не соответствуют действующему законодательству, лишь на 37 таких территориях определен режим охраны, а у 73 территорий, объявленных памятниками природы, вовсе отсутствуют паспорта.

- Сегодня сложилась такая ситуация, когда без положений о таких территориях невозможно определить их границы, как на картографических материалах, так и на местности. А это влечёт за собой полное отсутствие госконтроля за соблюдением режима их охраны, - рассказал о последствиях прокурор.