Органы местного самоуправления и жители районов нуждаются в песке, который используется при строительстве домов и ремонте дорог. Однако получить его сложно — нужно либо покупать его у недропользователей по завышенной цене, либо пройти долгую процедуру получения лицензии.

Фото Сергея Паршукова из архива БНК

В комитете Государственного совета Коми по природным ресурсам, природопользованию и экологии 4 апреля состоялось рабочее совещание, на котором обсуждали, как для населения и органов местного самоуправления упростить получение строительного песка. О проблеме рассказал заместитель руководителя администрации Прилузского района Александр Бойко. По его словам, сельские поселения и люди испытывают сложности с получением песка для благоустройства территорий и строительства домов. Дело в том, что добывать песок могут недропользователи, которые получили на это лицензию. Компании несут затраты на содержание картера, техники и оборудования, выплату зарплаты и уплату налогов, рекультивацию. Все это приводит к тому, что покупка у них песка обходится жителям недешево, поэтому не исключены случаи, когда люди просто воруют его — вывозят из старых карьеров, с земель лесного фонда.

По мнению районного чиновника, проблему решило бы упрощение процедуры выдачи лицензии на пользование недрами. Для этого надо внести изменения в федеральное законодательство, что администрация Прилузского района попросила сделать через законодательную инициативу Госсовета. Однако региональный парламент и правительство региона неоднократно направляли в федеральные органы подобные предложения, но ответа не получили. Поэтому участники совещание предложили другие варианты решения проблемы, так как озвученный механизм не работает.

По словам начальника управления недропользования министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми Ольги Мизовой, нельзя разрешать бесконтрольную добычу полезных ископаемых без лицензии, так как это может нанести вред окружающей среде и сократит поступления в республиканский бюджет. Поэтому должна сохраниться действующая схема — добычей будут заниматься недропользователи. Но можно предусмотреть некие налоговые льготы, чтобы цена песка для населения и поселений снизилась до себестоимости добычи.

Еще один вариант — передача земельного участка в пользование поселению. По закону, население имеет возможность добывать полезные ископаемые на собственных участках на глубину не более пяти метров. Однако мало кто решится сделать яму на своей земле, которая образуется после выемки земли под фундамент дома. По словам заместителя начальника правового управления аппарата Госсовета Сергея Ветошкина, собственником земли может быть и само поселение — тогда оно сможет добывать песок как для населения, так и для собственных нужд. Прецедент в республике уже есть — так сделали в усть-куломском селе Помоздино.

Также можно заключить некое соцпартнерство с недропользователями, благодаря чему население могло бы вывозить песок с разрабатываемого карьера по себестоимости. Похожий договор действует в сыктывдинской деревне Парчег, жители которой сначала жаловались на то, что вывозящие песок компании разрушили лесные дороги, а потом пришли к соглашению. Председатель бюджетного комитета Госсовета Сергей Артеев предложил администрации Прилузского района собрать всех недропользователей за одним столом, объявить им о необходимых муниципалитету объемах и предложить сотрудничество. Председатель комитета по природным ресурсам Василий Смалий добавил, что такие встречи должны происходить при кураторстве Минприроды.